责任部门定义

篇一:责任部门定义

责任部门定义

对于党政领导干部和 企业 领导人员进行 经济 责任审计,是各级党委和政府赋予审计机关的一项重要职责,是反腐倡廉和各级组织部门全面考核及正确使用领导干部的一项重要举措,同时也是检验审计机关执法能力和水平的一项重要 内容 。而经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小,主要体现在对领导干部履行经济责任的责任认定上。作者就经济责任审计中责任认定的现状、 问题 及解决办法作如下探讨:

﹝一)经济责任认定的现状及问题

领导干部任期经济责任审计的责任认定是审计工作规范的需要,从 目前 来讲:一是无论是学术界、 理论 界还是务实界对这一问题 研究 得少,还没达成共认,缺乏统一的标准和规范;二是审计工作人员在实际工作中操作困难,显得十分盲从,导致出现经济责任认定不准、认定混淆、认定不清及张冠李戴、尽说好话、套话的审计评价,不仅使组织人事部门难以运用其审计成果,而且使审计机关及审计人员增加了审计风险,还造成了审计人力、物力及财力的极大浪费。

(二)领导干部经济责任认定的重要意义

领导干部经济责任审计的经济责任认定,是正确判定领导干部任期经济责任履行情况的关键,也是正确评价领导干部任期经济责任的基础。开展领导干部任期经济责任审计,就是为了掌握了解领导干部在任期内经济责任履行情况,掌握了解领导干部的工作能力和工作水平,正确、客观、公正地评价领导干部,为组织、人事部门选拔、任用干部提供依据,要掌握、要评价领导干部任期经济责任履行情况,就必须对领导干部任期经济责进行认定。只有在对领导干部任期内经济责任进行认定,才能分清在其任期内对单位的经济活动、单位出现的一些问题负不负责任,负有什么样的责任,负有多大的责任,从而才能正确地评价领导干部。

(三)经济责任认定的 方法

笔者认为对被审计领导干部经济责任的认定要从以下几个方面进行:一是要对照审计当中查出的问题,查阅能进一步认定责任的相关会议纪要、记录、批示、文件、合同和协议等方面证据;二是对没有书面论据和书面证明难以认定责任的,则向被审计领导干部本人及其他当事人进行调查取证,做好调查笔录,作为认定责任的依据;三是在认定责任时,还要应当充分考虑问题产生的 历史 背景、客观环境及领导干部所起的作用,做到实事求是,客观公正。

(四)经济责任认定的范围和标准

根据《湖南省领导干部经济责任审计实施办法》第三条规定:领导干部在任期内所负的经济责任,是指领导干部在任职期内对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性;资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及其它有关经济活动应当负有的责任。所以,对领导干部经济责任认定的范围主要是:第一、负不负责任;第二、负有什么样的责任;第三、按照客观公正原则,即站在公正的立场上,对审计中查出的各种事项要进行客观 分析 ,查找原因,重点分清直接责任、主管责任和领导责任。

1、领导干部不负责任的认定标准。判定标准有三个方面:第一、领导干部与事件没有直接联系,事件不是领导干部直接经办,事件发生的背景未经领导批准、指示、授意,纯粹是本部门、本单位职工个人行为以及本单位、本部门下属有独立法人资格的法人行为;第二、领导干部对事件根本不知内情;第三、领导干部在管理上不存在失职,单位的管理制度健全,管理制度有力。

2、领导干部直接责任的认定标准。所谓直接责任是指领导干部在其任职期间所在地区、部门和单位发生下列行为应当追究的责任:

一是领导干部直接违反国家财经法规的行为,是指领导干部自己实施或者参与实施的,与其担任领导干部特定职务有关联的违反国家财经法规的行为。

二是领导干部授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为。是指领导干部通过使其下属人员或其他有关人员了解其对某一事项或行为的主观意志及意愿来 影响 其下属人员或其他有关人员的具体行为,籍以实现其实施违反国家财经法规行为的意志或意愿的做法。

所谓指使下属人员违反国家财经法规的行为,是指指挥或唆使其下属人员实施违反国家财经法规的行为。

所谓强令下属人员违反国家财经法规的行为,是指领导干部命令其下属人员实施违反国家财经法规的行为,下属人员提出异议或者遭到下属人员的拒绝时,该领导干部利用其职权强迫其下属人员必须执行其命令的行为。

所谓纵容下属人员违反国家财经法规的行为,是指领导干部明知其下属实施了或者正在实施违反国家财经财规的行为,而根据其所负职责,该领导干部应当予以制止或对此行为作出处理、处罚,而不予以制止或处理、处罚、放任、放纵、甚至鼓励的行为。

对于党政领导干部和企业领导人员进行经济责任审计,是各级党委和政府赋予审计机关的一项重要职责,是反腐倡廉和各级组织部门全面考核及正确使用领导干部的一项重要举措,同时也是检验审计机关执法能力和水平的一项重要内容。而经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小,主要体现在对领导干部履行经济责任的责任认定上。作者就经济责任审计中责任认定的现状、问题及解决办法作如下探讨:

﹝一) 经济 责任认定的现状及 问题

领导干部任期经济责任审计的责任认定是审计工作规范的需要,从 目前 来讲:一是无论是学术界、 理论 界还是务实界对这一问题 研究 得少,还没达成共认,缺乏统一的标准和规范;二是审计工作人员在实际工作中操作困难,显得十分盲从,导致出现经济责任认定不准、认定混淆、认定不清及张冠李戴、尽说好话、套话的审计评价,不仅使组织人事部门难以运用其审计成果,而且使审计机关及审计人员增加了审计风险,还造成了审计人力、物力及财力的极大浪费。

(二)领导干部经济责任认定的重要意义

领导干部经济责任审计的经济责任认定,是正确判定领导干部任期经济责任履行情况的关键,也是正确评价领导干部任期经济责任的基础。开展领导干部任期经济责任审计,就是为了掌握了解领导干部在任期内经济责任履行情况,掌握了解领导干部的工作能力和工作水平,正确、客观、公正地评价领导干部,为组织、人事部门选拔、任用干部提供依据,要掌握、要评价领导干部任期经济责任履行情况,就必须对领导干部任期经济责进行认定。只有在对领导干部任期内经济责任进行认定,才能分清在其任期内对单位的经济活动、单位出现的一些问题负不负责任,负有什么样的责任,负有多大的责任,从而才能正确地评价领导干部。

(三)经济责任认定的 方法

笔者认为对被审计领导干部经济责任的认定要从以下几个方面进行:一是要对照审计当中查出的问题,查阅能进一步认定责任的相关会议纪要、记录、批示、文件、合同和协议等方面证据;二是对没有书面论据和书面证明难以认定责任的,则向被审计领导干部本人及其他当事人进行调查取证,做好调查笔录,作为认定责任的依据;三是在认定责任时,还要应当充分考虑问题产生的 历史 背景、客观环境及领导干部所起的作用,做到实事求是,客观公正。

(四)经济责任认定的范围和标准

根据《湖南省领导干部经济责任审计实施办法》第三条规定:领导干部在任期内所负的经济责任,是指领导干部在任职期内对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性;资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及其它有关经济活动应当负有的责任。所以,对领导干部经济责任认定的范围主要是:第一、负不负责任;第二、负有什么样的责任;第三、按照客观公正原则,即站在公正的立场上,对审计中查出的各种事项要进行客观 分析 ,查找原因,重点分清直接责任、主管责任和领导责任。

1、领导干部不负责任的认定标准。判定标准有三个方面:第一、领导干部与事件没有直接联系,事件不是领导干部直接经办,事件发生的背景未经领导批准、指示、授意,纯粹是本部门、本单位职工个人行为以及本单位、本部门下属有独立法人资格的法人行为;第二、领导干部对事件根本不知内情;第三、领导干部在管理上不存在失职,单位的管理制度健全,管理制度有力。

2、领导干部直接责任的认定标准。所谓直接责任是指领导干部在其任职期间所在地区、部门和单位发生下列行为应当追究的责任:

一是领导干部直接违反国家财经法规的行为,是指领导干部自己实施或者参与实施的,与其担任领导干部特定职务有关联的违反国家财经法规的行为。

二是领导干部授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为。是指领导干部通过使其下属人员或其他有关人员了解其对某一事项或行为的主观意志及意愿来 影响 其下属人员或其他有关人员的具体行为,籍以实现其实施违反国家财经法规行为的意志或意愿的做法。

所谓指使下属人员违反国家财经法规的行为,是指指挥或唆使其下属人员实施违反国家财经法规的行为。

所谓强令下属人员违反国家财经法规的行为,是指领导干部命令其下属人员实施违反国家财经法规的行为,下属人员提出异议或者遭到下属人员的拒绝时,该领导干部利用其职权强迫其下属人员必须执行其命令的行为。

所谓纵容下属人员违反国家财经法规的行为,是指领导干部明知其下属实施了或者正在实施违反国家财经财规的行为,而根据其所负职责,该领导干部应当予以制止或对此行为作出处理、处罚,而不予以制止或处理、处罚、放任、放纵、甚至鼓励的行为。

篇二:部门职责的界定机制

部门职责的界定机制

一、职责界定理念

为企业发展尽职尽责是职能管理部门和管理者的最高使命。

建立并运行职责界定机制,形成职能准确、责任清晰、权限明确的企业职能部门职责系统。强化职能意识和责任意识,正确导引并要求管理部门和管理者,严格履行职责,合理行使职权,实现管理效能的最大化。

二、职责管理目标

(一)健全和完善职能部门职责系统。

(二)建立并运行职能部门 职责条例。

(三)适应企业发展要求,完成或完善相关职能部门的职责设置和调整界定工作。

三、职责模式——“三坚持一强调”

职责模式是职责界定的基本形式和规定式样。这里提出的是“三坚持一强调”的基本模式。即:

坚持职能决定责任。

坚持责任重于职权。

坚持职责条例督导工作。

强调权限保障职责。

四、职责准则

(一)责任准则

所有管理者必须对自己的工作行为及工作结果负责。对失职、渎职的部门和人员,必须进行责任追究。

(二)职权准则

在管理运转中,公司要求并监督管理部门和管理者,严格按照规定职责范围行使职权。不容许越职越级越权。这不仅是对下级的规范和约束。对滥用职权的行为要坚决制止。对滥用职权的人员要严肃惩戒。

五、职责设计

职责设计是指职能部门职责系统总体设置与分解。主要任务包括:职能结构与分工、责任划分与确定、权限构成与分配。

六、职责条例

职责条例是职能部门职责设置的规范性文件。条例对职能部门的职责范围与权限设置,要作出明确而严格的规定,集中体现了职责定位的原则性、合理性和权威性,是指导职责部门和管理开展工作的行动纲领。企业各类职能部门,均应设置并实施职责条例。

职责条例一般由四个主体要素和七个辅助要素构成。

四个主体要素包括:基本职能、工作范围、责任界定和权限裁量。

七个辅助要素包括:部门名称、管理层级、主管职务、直接上级、主要岗位、部门属性、第一责任。

七、专职部门

公司要设置承担职责设置管理工作的专职部门,一般由人力资源部承担此职能。根据公司发展和管理需要,按照公司要求,人力资源部负责职责模式的提出,职责条例式样和体例的设计;负责各职能部门职责条例的技术审核和报批,在技术规范要求方面协助各职能部门建立或修订职责条例。

篇三:管理中心各部门职能简介

二、管理中心各部门职能简介

1. 总部办公室

部门名称:总部办公室

部门直接责任人:行政总监

部门工作内容:

1、行政文件(文字材料)的拟定、传达;

2、公司日常行政会议的组织与管理;

3、监督各管区行政主管报岗工作;

4、监督及支持系统出勤管理工作;

5、统筹对公司的后勤管理工作;

6、统筹对办公设备配备管理工作;

7、办公室值班工作,电话的接进与传(转)出,并及时详细登记;

8、做好上级临时安排的外部业务联系工作;

9、公司通讯及通讯录建设。

主要具体工作:

1、行政文件(文字材料)的拟定与监督执行;

2、监督各管区的每日报岗工作;

3、对销售代表办事处、联系电话等信息的收集与管理;

4、组织、开展视频会议;

5、公司资质、证书的统一管理;

6、形势报告会、年终总结会等会议的策划、组织与主持。

2. 财务室

部门名称:总部财务室

部门直接责任人:财务总监

部门工作内容:

1、确保公司资金安全与资金运转;

2、成本数据的统计,控制成本费用;

3、分析公司财务状况,为公司发展战略的建立提供重要依据;

4、统筹公司应收帐款的回款工作;

5、统筹公司应会帐款的付款工作;

6、公司各项费用的审核工作;

7、统筹公司外联税务管理工作;

主要具体工作:

1.工资的审核与发放工作;

2.报销标准的制作与执行;

3.公司支票、印鉴的管理;

4.负责公司打款咨询;

5.统筹货款清欠;

6.统筹接待费、保证金受理;

7.统筹应收账款,以及业务员借支提成对账。

3. 市场管理部

部门名称:总部市场部

部门直接责任人:市场总监

部门工作内容:

1、负责对公司销售系统人员的管理、培训、考核等管理工作;

2、负责对公司产品进行整体宣传及市场推广工作;

3、负责处理对外公共关系等事务的处理;

4、负责公司销售网点的管理工作;

5、负责统筹公司产品的宣传策划及宣传制作;

6、负责统筹对市场进行宏观调控管理工作的;

主要具体工作:

1.宣传短信、宣传资料、业务指导文件的制作与发送;

2.对各服务中心市场部宣传工作的监督与指导;

3.负责公司宣传促销活动的策划与推动执行;

4.管理营销系统每日晨会;

5.负责每月业务主管会议的组织与主持;

6.负责各类视频会议的组织、安排与主持;

7.负责新代表的网点分配工作;

8.负责营销系统的三工转换工作;

9.负责合同管理;

10. 负责营销系统每月的各类排名工作。

4. 人力资源部

部门名称:总部人事部

部门直接责任人:人事总监

部门工作内容:

1. 招聘:负责公司的招聘宣传、招聘信息发布、招聘过程的开展,以及人才的选拔与录用;

2. 培训:制订各类培训计划,组织开展培训工作。

3. 考核:对公司员工的工作效果进行评估,包括项目进展、每月业绩、季度业绩、年终业

绩考核等。并根据公司发展需要,对公司人事进行改革与调配。

主要具体工作:

1. 新入职员工的政审,包括:简历的审批、人事档案的审批与建立;

2.人事信息的完善与修改;

3.制订新员工的培训计划,并对新员工培训工作进行监督与指导;

4.新员工上岗申请的审批,发布上岗文件;

5.岗位调动的审批与管理,发布调岗文件;

6.负责空缺岗位的发布,管理岗位竞聘活动的组织与开展,发布任命文件;

7.营销系统三工转换活动的组织与开展;

8.年度评奖活动的组织与开展;

9.负责对公司职员、领导干部的工作进行监督、考评。