落实两个责任工作计划

篇一:落实两个责任工作计划

两个责任落实情况报告(一)

为进一步加强对人、财、物、数的监管,XXXX队从五个方面突出抓好党风廉政建设"两个责任"的落实,积极推进纪检干部"三转".

(1)着力明确"两个责任"主体,避免缺位越位。县级XX队人少事多,难免存在党风廉政建设是纪检干部一个人的工作的片面认识。在明确党委主体责任和纪检干部监督责任上,XX队党组明确了领导班子集体责任、党组主要负责人的第一责任、党组其他班子成员的领导责任和纪检干部的监督责任。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责分工,确保责任层层传导。

(2)着力细化"两个责任"措施,避免形式主义。让每一个责任主体明确自身应主动开展或参与的每一项工作是落实"两个责任"的重要内容。如队党组书记每季度要主持召开一次党风廉政建设专题会议,每年至少讲一堂廉政党课,每年至少与队员开展一次谈心谈话等;副队长每半年要对分管的XX工作进行一次数据质量检查,掌握队员XX规程的执行情况、数据采集和处理情况等,切实履行"一岗双责",做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。

(3)着力打造"两为"班子,避免庸混懒散。XX队党组在班子建设方面,以"清廉为队、事业有为"为主题,切实加强班子成员的思想教育,避免班子成员因晋升空间小、交流范围窄而产生的庸、混、懒、散思想或现象,影响XX队的长远发展。

(4)着力抓好纪检干部"三转",避免监督不力。"三转"是当前形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。县级队身处XX数据一线,加强对数据和作风建设的监管显得尤为重要。因此,XX队在转职能、转方式、转作风上,将把XX数据和作风建设放在监督执纪问责的首位,抓好对业务分管领导的监督和机关制度执行情况的监督。进一步落实党务、政务、财务的公开透明,抓好对人、财、物的监督。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。

(5)着力提高责任主体知识面,避免大责旁落。XX队党组把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党组学习的重要内容,且全年不少于四次,不断增强班子成员廉洁从政的思想自觉和行动自觉。

两个责任落实情况报告(二)

9月10日,XX队召开专题会议,认真学习和贯彻落实《国家XX局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》和《河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件精神,拿出具体举措,增强追责意识,加大对落实"两个责任"的问责追究力度,确保"两个责任"落到实处。

一是统一思想,提高认识。党的十八届三中全会《决定》强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实"两个责任",是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断反腐倡廉形势做出的重大决策,是对加强反腐倡廉建设的重要制度性安排。要深刻认识到,党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的"牛鼻子".队党组要切实履行好反腐倡廉建设的主体责任,把党风廉政建设作为重要工作内容,与其他工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查,真正把责任担起来,把工作抓起来,把任务完成好。

二是明确分工,守土有责。队党组要担负起组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障、正己范人等主体职责;牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,切实履行组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责、正己垂范之责,当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。纪检监察部门要明确定位、发挥好组织协调作用,抓早抓小,严肃纠正"四风"问题,开展常态性监督检查,聚焦主业主责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力,加强责任追究,实行"一案双查",传导压力,真正把"两个责任"落到实处。

三是勇于担当,推动落实。要切实加强纪检监察干部队伍建设,从组织创新和制度建设上完善内部监督机制,强化纪律约束,牢记职责使命、树立正人先正己理念、不断提高业务能力的要求,更加严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律;自觉接受监督,在监督中不断自省;更加注重学习,不断提高履职水平,确保做到自身正、自身净、自身硬。

两个责任落实情况报告(二)

为切实贯彻落实"国家XX局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定",XX总队纪检监察室在10月上旬组织市级XX队纪检组长专题座谈会,督促各市级XX队增强追责意识,加大对落实"两个责任"的问责追究力度。按照党组的部署,纪检监察室对各市级XX队进行了"两个责任"落实的监督检查,并要求各市XX队把落实"两个责任"的情况报告总队。从督查和上报的情况看:绝大多数市级XX队党组落实"两个责任"行动快,推进扎实,能够认真组织学习"暂行规定",并制定目标分解,明晰工作职责,强化责任追究。具体通报如下:

一是统一思想,高度重视。多数市级XX队党组都能把党风廉政建设作为重要工作内容,与其他工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查,真正把责任担起来,把工作抓起来。总队党组部署基层队落实"两个责任"后,沈阳、大连、盘锦XX队党组立刻组织党组成员学习讨论,普遍认为落实"两个责任"工作是当前工作重中之重,分别制定落实"两个责任"的具体内容,明确每位党组成员要承担的责任,同时对违反或者未能正确履行责任的领导干部,还制定严格的追究制度。

二是各司其职,各负其责。各市XX队党组基本能担负起组织领导、作风建设等主体职责,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。大连XX队以落实"两个责任",种好自己的"责任田"为总要求 ,从推进人财物数管理、完善制度入手,形成落实"两个责任"的强大合力。营口XX队注重找准工作的切入点和突破口,用"责任归位"促进"责任到位",将廉政建设工作任务分解细化成六大项、21个具体内容。

三是聚焦主业,实现"三转".纪检监察部门能明确定位,开展常态性监督检查,聚焦主业主责,深化"三转",传导压力。本溪XX队突出"三转"落实好监督责任:即转职能更加注重突出主业;转作风更加注重率先垂范;转方式更加注重求新求变。辽阳XX队明确主体,强化监督,坚决落实"两个责任".先后完善了多项制度,对不按章办事的要严肃处理,使责任追究的倒查机制明确、到位。葫芦岛XX队由纪检组牵头,对各项管理和业务环节的漏洞和廉政风险点进行重新梳理,新建和完善防控措施20多条,从源头堵住工作的各项漏洞。

四是遵纪守责,勇于担当。各市XX队基本能做到严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律;注重学习,不断提高履职水平,确保做到自身正、自身净、自身硬。锦州XX队制定半年考核和年终考核制度,每年6月份对党风廉政建设责任制进行专项考核,12月份进行述职述廉考核,做到"年初建帐,年中查帐,年底交帐".鞍山、抚顺、铁岭XX队加强责任追究,对出现的苗头性问题,早纠正、早查处,党员干部安排婚丧嫁娶、子女升学等事宜,纪检人员要求务必按照相关规定要求办理。节假日通过短信提醒,提示遵守八项规定和相关纪律要求,起到了良好的警示作用。

通过督查,我们也发现个别XX队党组还没有将"两个责任"落到实处,少数纪检组长还存在兼管业务过多,某些市级队纪检监察队伍不稳定的现象。

篇二:落实两个责任工作计划

落实两个责任心得体会(一)

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实好"两个责任",关键是一把手带头,切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述,结合工作实际,有以下几点体会:

立足全局,扛起主体责任。党委是抓党风廉政建设工作的"主心骨",要切实担当起"主体责任",关键要清醒地认识到,"落实主体责任不是简单表态、不能务虚,必须务实,要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。"要建立一套预防腐败的制度体系,将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终,切实将权力关进制度的笼子;要抓好干部监督体系建设,以常态化监督约束干部管好权、用好权;对顶风违纪、知法犯法的人和事,要以"零容忍"的态度顶格处理,加强警示教育,营造全系统风清气正的廉政氛围。同时,作为"一把手"一定要心怀责任,勇于担当,切实行动。既要挂帅也要出征,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办;要管好自己,不搞特殊化,提高自身的廉政意识和理论素养,带头落实《党章》、《廉政准则》等规定,做好为民务实清廉的表率;要管好班子,不当老好人,牢固树立"不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职"的意识;要管好队伍,不留害群马,坚持把"三严三实"内化于心、外化于行,对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓早抓小、防微杜渐。

明确分工,夯实责任清单。任何工作,只要权责不清,责任就会虚化,出现推进不力、执行不到位的问题,厘清主体责任清单是第一步。首先,我局出台了《金坛市国土资源局领导班子成员党风廉政建设责任分解表》, 细化落实"两个责任"的任务内容。局党委及时下发文件通知,成立局落实党风廉政建设责任制领导小组,负责党风廉政建设责任分解、考核和惩防体系组织协调工作。明确局党委、办公室、人事科是承担落实党风廉政建设"两个责任"的职能机构,主要负责承担党风廉政建设日常工作,局纪委、监察室是落实党风廉政建设监督责任的职能机构,主要负责党风廉政建设监督责任的日常工作。其次,切实抓好内部协调,理清落实"两个责任"的任务清单。组织局党委、办公室、人事科等落实局党委党风廉政建设主体责任的职能机构召开协调会,将党委主体责任各项内容以清单形式进行交接,防止因落实"两个责任"而出现工作脱节。局纪委、监察室根据落实党风廉政建设监督责任的要求,制定督查的实施意见,在督查内容、方式、责任追究等方面作出明确的具体要求。三是召开全市国土资源党风廉政建设和反腐败工作动员部署会议,分别与局机关各科室和基层国土所签订了党风廉政建设责任状,进一步明确了各单位党风廉政建设目标任务,做到一级抓一级,层层抓落实,形成了"主管领导亲自抓、分工领导具体抓、部门互相配合、人人参与"党风廉政建设责任制体系。

全力推进,狠抓责任落实。一是健全党风廉政建设责任体系。完善各项规章制度,使源头防腐"堤坝"更加坚固。充分运用"三重一大"集体决策制度,规范行政权力运行,增强决策透明度。坚持将所有需要审批或决策的事项放在局长办公例会上讨论、研究和确定,实行民主决策,杜绝暗箱操作,让权力在阳光下运行,有效避免决策失误,并形成会形成会议纪要。纪检监察部门全程参与,确保会前、会中、会后风清气正;严格按照推行竞争上岗、公开比选等干部选拔任用机制,实行干部选拔任用全程监督,大力营造公开、公平、公正的选人用人环境,充分调动干部职工的积极性,纪检监察部门全程参与考察和监督,系统上下形成比能力比作风、能者上庸者下的风清气正的选人用人氛围;落实好《金坛市国土资源局服务承诺制》、《金坛市国土资源首问责任制》、《金坛市国土资源局限时办结制》等制度,推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。二是创新廉政教育载体和形式。严格执行领导干部戒勉谈话和任前廉政谈话等制度,对今年新提拔的6名中层干部进行集体任前廉政谈话;6月份将组织党员领导干部到廉政建设教育基地参观学习,接受革命传统教育和红色教育,要求党员干部加强党性修养,严格遵守党的纪律特别是政治纪律,始终保持共产党人的政治本色;邀请了常州市十八届四中全会精神宣讲员、常州市社科联主席陈满林,为全系统人员作了题为《对话十八届四中全会》的专题报告,讲解预防职务犯罪知识和反腐倡廉形势,做到警钟长鸣;在办公区醒目位置和职工食堂设置廉政警句、格言宣传牌和厉行节约反对浪费的宣传牌,做到时醒时警。三是强抓作风建设。采取明察暗访形式,对各各科室、国土所执行中央八项规定和省、市有关规定情况进行监督检查;严格执行领导干部个人重大事项报告和主要领导不直接分管人事、财务等各项制度,规范权力运行;深化行政审批制度改革,深入开展"创建星级科所"活动,扎实推进党风廉政建设社会评价工作;完善土地和矿业权审批机制,对工作程序实行精细化管理,更加规范行政服务窗口工作,全面实行行政审批职能向行政服务中心集中,审管分离、权责挂钩、批管并重和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作机制,优化了投资发展的国土资源政务环境,树立国土资源部门良好社会形象,群众满意度得到进一步提升。

落实两个责任心得体会(二)

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。我觉得落实"两个责任",从严管理,首在"一把手"履职担当。"一把手"要切实担负起"两个责任"第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;既要把经济社会发展紧紧抓在手中,又要把反腐倡廉责任稳稳担在肩上,要把"两个责任"列入重要议事日程,与推改革、促发展、惠民生、保稳定同部署、同落实、同检查。下面,我就落实"两个责任"方面的体会和具体做法汇报如下:

一、"一把手"要率先垂范,切实履行好"第一责任人"的职责"一把手"作为第一责任人,不仅要抓好业务工作,带头廉洁自律,而且要抓好分管范围的党风廉政建设,抓好班子、管好队伍,对本单位、本部门的党风廉政建设负起全面责任,切实做到"两手抓,两手都要硬",这样才能真正把第一责任人的责任落到实处。

一是管住自己。古人说,"己不正,焉能正人?","其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。"作为单位党风廉政建设第一责任人,我率先垂范,带头廉洁自律,管得住自己,守得住阵脚,经得住检查,真正起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。在现实生活中,在对待廉洁问题上,必须做到:凡是上级党委、政府要求我们做的,群众希望我们做的,就要坚决带头做到;凡是上级党委、政府规定不准做的,群众不愿意我们做的,就坚决不做。作为单位负责人,我必须带头严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真履行好自己的职责,站得正、守得住、把好关,为区委政府当好参谋助手,以制度保证选好人、选准人,真正把那些"靠得住、有本领",政绩突出、群众公认的干部选拔到本单位的领导岗位上来。

二是管住班子。我肩负着党风廉政建设"第一责任人"的责任,就要管住领导班子。如果领导班子在廉洁方面出了问题,板子首先要打在我身上。管住领导班子,就是要从爱护干部、关心同志、维护团结的正确立场出发,及时发现班子成员在思想上、工作上、生活上的偏差;对违反廉政规定的苗头性、倾向性问题,应及时予以指出和提醒,促其整改;对于严重的问题还要敢于向上级组织反映,防微杜渐、治病救人,营造一种风正气顺、干事创业的良好氛围。

三是管住配偶子女和身边工作人员。家风如何,不仅仅是个人的私事,修身齐家是领导干部的必备素质。我带头执行中央规定的"五不准",坚决做到不利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。对于身边工作人员也是一样,必须严格要求、严格管理、严格监督,督促他们自觉遵守各项规定,清正廉洁,不做任何违法乱纪的事情。

四是狠抓责任制的贯彻落实。我全力支持责任制考核部门、人员的工作,经常听取他们的工作汇报,认真研究他们提出的工作建议,在工作中遇到压力和阻力时,敢于为他们撑腰,一抓到底。我作为第一责任人,经常绷紧反腐保廉这根弦,无论工作怎样繁忙,都不忽视对廉政工作的监督、检查;对发现的问题,无论大小都要及时回应,提出处理意见,将问题处理在萌芽状态,防患于未然。

二、结合自身工作实际,加强党风廉政建设

(一)突出重点,加强组织领导,构建党风廉政建设新格局。一是组织领导到位。局领导班子严格落实党风廉政建设责任制工作,把党风廉政建设工作纳入全局目标管理,与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,使党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始终,有力地保障了我局各项工作的健康开展。二是分工落实到位。根据"一岗双责"的要求,明确局班子成员按照各自职责分工,在抓好分管工作的同时,切实落实党委主体责任,形成一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,确保每一项工作责任到人,每一项任务落到实处。三是督查检查到位。在党风廉政建设工作中,我们注意抓住关键环节,做到年初研究部署工作任务,年中听取工作汇报,开展督促检查,年末检查考核总结并通报。领导班子成员对分管科室、分局承担的责任制工作任务定期听取汇报、进行指导、督促和检查,并就承担的工作任务定期向党组进行汇报。对涉及一个以上科室承担的责任制工作任务,各主办责任单位牵头落实、协办单位积极配合,从而确保了全局党风廉政工作任务的有效落实。

(二)抓住重点,扎实推进廉政文化建设。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划,党政领导定期上廉政课。定期举办廉政讲座、廉政示范教育、警示教育和法规纪律教育等活动。认真组织观看廉政电影、电视、电教片。通过教育,使全体干部职工的廉洁自律意识明显增强,党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强,机关作风进一步转变,服务质量、工作水平显著提高。

(三)健全机制,规范日常工作,实现党风廉政建设走向常态化。完善制度建设,以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。定期组织召开党员民主生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事人员;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督,从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

(四)强化监督,严查执法过程,推进反腐倡廉工作进程。一是坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。二是充分发挥企业管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。三是倡导文明工作、文明服务,树立服务理念,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。

党风廉政建设和反腐败工作是关系我党兴亡成败的重要工作,是一个宏大的系统工程,涉及的内容多,牵扯面广,群众关注度高。今后,我将继续按照党政领导干部廉洁从政的若干准则严格要求自己,更加努力学习、勤奋工作,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新机制、新办法,不断提高自身拒腐防变能力,不断提高工作质量和服务水平,为我区经济发展实现新跨越做出更大贡献。

篇三:“两个责任”全年工作计划

疏勒县环境保护局“两个责任”

全年工作计划

为认真做好2015年“两个责任制”工作,落实各项工作目标和措施,进一步将党风廉政建设和节能减排工作融入全局日常工作和业务发展之中,不断完善机制,加大创新力度,提高防治针对性,杜绝各类污染案件发生,为全局各项业务又好又快发展提供坚强保证。现结合本局工作实际,对2015年“两个责任”提出以下工作计划。

一、深入落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党,“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

二、认真贯彻执行中纪委十八届四中全会精神,以建立健全惩治和预防腐败体系为重点,根据环保局的工作实际,制订出具体的目标、规划、措施,将责任机制,教育机制,预警机制,防控机制,监督机制、奖惩机制,量化到“两个责任”的内容之中,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成就迎接两会胜利召开。

三、抓好“两个责任”工作的落实,坚持我局局长、书记一把手负总责,各部门主要负责人为本单位防范第一责任人,纪检监察具体抓好防范工作的组织协调督导的工作机制。全局各职能部门一月初都要制订出防范工作的计划,要求目标明确,措施得力,切实可行。年初全局层层都必须签订《党风廉政建设目标责任书》,要一岗一责,实事求是,职责分明,规范有序,纵向到底,横向到边,纵横结合,

形成全方位防控体系。

四、加大案件防范工作力度,坚决遏制违规违纪和企业污染案件发生。

五、严格监督考核。每年组织对辖区内党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查,并以适当方式在党内通报。

六、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,增强干部选拔任用工作透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

七、加强制度建设。认真贯彻落实中央和省委有关部署要求,深化惩治和预防腐败体系建设,推进源头治理,完善腐败治理监控体系,强化对权力

落实两个责任工作计划

运行的制约和监督,推进权力公开透明运行,把权力关进制度的笼子里。

八、坚决反对腐败。领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。

九、履行领导责任。积极推进本地、本部门党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

十、强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署,坚持做到专门研

究、分解责任、明确职责。

十一、落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

十二、加强日常监管。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

十三、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

十四、强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

十五、继续贯彻“以人为本”、“以德治行”的工作方针,把思想政治工作作为促进工作的生命线,在从严治局的同时,善待每一位干部,及时了解他们的心声,调动一切可以调动的积极性,让大家自觉遵章守纪,努力营造一个既有民主,又有纪律,既有集中统一,又有个心情舒畅的工作氛围,促进全局各项工作的再创新辉煌。

十六、以党的执政能力建设和先进性建设为主线,广泛开展廉政文化建设,培养和建设高素质的党员干部队伍,开展形成多样的教育活动,中心组按时坚持学习,党支部坚持“三会一课”制度,坚定党

员干部理想信念,增强党性修养。工作中勇于开拓创新,密切党群关系,严格遵守廉洁自律的各项规定,严于律已,以身作则,做到两袖清风,一尘不染。

十七、以强化对权力运行的监督制约为抓手,推进民主管理公开力度,完善重大事项决策的规则和程序,逐步扩大政务公开、财务公开等涉及干部利益事项的公开,大力推进阳光工程的内容和范围。坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的行为发生。

十八、继续抓好领导干部的述职述廉工作,按时上报个人廉洁从业专题报告,建立重大事项报告制度,对婚丧嫁娶等按程序报告,认真做到廉洁自律,自重自警。

篇四:怎样落实两个责任

孙立坤在全市落实党风廉政建设“两个责任”工作推进会上强调:主动落实党委主体责任纪委监督责任 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

8月13日上午,全市落实党风廉政建设“两个责任”工作推进会召开。市委书记孙立坤强调,各级党委和纪委要自觉把落实“两个责任”作为责无旁贷的重大政治任务、全面深化改革的重要内容、促进社会和谐稳定的有力支撑、保护爱护干部的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

会议由市委副书记、市长张文深主持。市领导丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王长松、杨娅辉、丁保东、姜继鼎、郭鹏、宫松奇等出席会议。

会议的主要任务是,严格执行党的十八届三中全会关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”要求,学习贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》和省纪委落实“两个责任”座谈会精神,切实把党委主体责任和纪委监督责任落到实处,扎实推进我市党风廉政建设和反腐败工作。

就如何落实好党风廉政建设“两个责任”,孙立坤在讲话中强调: 一要明责,解决好为什么落实责任的问题。

各级党委(党组)和纪委(纪检组)要深刻认识落实“两个责任”的重大意义,切实担负“两个责任”的重大任务,自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。

第一,落实“两个责任”是适应当前严峻形势的必然要求。党的十八大以来,党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度来认识,要求严格落实党风廉政建设“两个责任”,锲而不舍地纠正“四风”。对此,我们一定要有清醒的认识,保持清醒的头脑,切实担当起“两个责任”。第二,落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责。《党章》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中,都明确了各级党委所肩负的重大责任,提出领导班子主要负

责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。可以说,明确“两个责任”,是《党章》基本要求的回归和落实,是对党委(党组)和纪委(纪检组)职责定位的理清和规范。第三,落实“两个责任”是全面深化改革的重大任务。党的十八届三中全会明确提出“两个责任、两个为主、两个全覆盖”,“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。抓住了这个要害,党风廉政建设和反腐败斗争就会取得更大成效;牵住了这个“牛鼻子”,政治清明、政府清廉、干部清正的干事创业环境就会更好形成,经济转型示范市和美丽焦作建设的目标才会得以顺利实现。第四,落实“两个责任”是强化党员干部思想自觉和行动自觉的实际需要。近年来,特别是党的十八大以来,全市各级各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高,广大党员干部执行党风廉政建设的自觉性越来越强,一个风清气正的干事创业环境正在逐步形成。但在一些地方和部分党员干部思想上,对反腐倡廉工作特别是“两个责任”仍存在着对中央反腐败的坚定决心认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对中央反腐败力度的加大不适应等诸多偏差。这些问题不解决,“两个责任”就难以得到真正落实。各级党委(党组)和纪委(纪检组)务必高度重视,认真加以改正,不断增强落实“两个责任”的使命感、责任感和紧迫感。

二要知责,解决好责任是什么的问题。

进一步明确“两个责任”,确保各责任主体主动作为、各司其职,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。

一要通过理清责任内容知责。一方面,要明确党委主体责任内容;另一方面,要明确纪委监督责任内容,有针对性地行使权力,抓好党风廉政建设。二要通过学习宣传教育知责。要通过定期开展学习宣传活动,召开党委(党组)会、中心组学习会、专题汇报会、研讨会等形式,采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种方式,教育引导大家深化对落实“两个责任”重要性、必要性的认识,激发抓党风廉政建设的正能量和责任感,营造落实“两个责任”的浓厚氛围。三要通过明确任务分工知责。要围绕市委“两个责任”分工方案要求,进一步细化实施方案、配套制度和工作流程等,明确牵头单位、工作标准、完成时限、保障措施,确保各项制度有章可循、有据可依。要实行分级负责、分口负责、分项负责,明确责任主体,通过建立健全责任体系,构建党委书记负总责、纪委监

督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局。

三要担责,解决好责任主体是谁的问题。

各级党委(党组)和纪委(纪检组)要按照党中央和省委的决策部署,进一步强化责任意识、担当意识,不畏难、不怕事,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是领导班子要落实好集体责任。各级各部门要把“两个责任”纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理内容,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。要定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,认真分析形势,围绕省委《意见》中提出的加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、推动源头治理、加强作风建设等九项责任,研究制订党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,并抓好任务分解,明确职责分工,推动工作落实。二是主要负责同志要切实履行第一责任人责任。党委(党组)主要负责同志要切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为党委(党组)书记的重要职责、分内之事,围绕省委《意见》中提出的履行领导责任、强化监督检查等六项责任,坚持做到“六问”(讲廉政道理时,先问问自己是否对“两个责任”搞清弄懂了;提廉政要求时,先问问自己在落实“两个责任”上是否做到了以身作则;抓廉政建设时,先问问自己是否履行了领导责任;督查廉政工作时,先问问自己是否把自我置于监督范围之内了;查处重大案件时,先问问自己是否亲自协调推动处理了;追究责任时,先问问自己是否也有责任),切实履行好第一责任人责任。三是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志要督促其他班子成员把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,做到权力运行到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,责任就担当到哪里。

全市党员干部要不断锤炼敢于担当的精神、勇于担当的魄力和善于担当的素质,不回避、不推脱、不遮掩。属于哪一级党委的问题,哪一级党委要主动承担,不能简单地把责任推给下级、推给别人。属于个人承担的问题,个人要敢于承担。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到发展中,多琢磨事、少琢磨人,多想工作、少想名利,卸掉思想

包袱,消除私心杂念,以饱满的工作热情和扎实的工作作风推动经济转型示范市和美丽焦作建设。

四要履责,解决好责任怎么落实的问题。

各级党委(党组)和纪委(纪检组)要结合实际,一项一项抓好党委主体责任九项制度和纪委监督责任七项制度的落实,确保市委“两个责任”意见落到实处。

履行党委主体责任,一要突出选好用好干部。要严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和好干部“五条标准”,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要着力查处损害群众利益的行为。要在维护人民群众利益方面发挥总揽全局、协调各方的作用,既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案,又严肃查处发生在群众身边的腐败问题,建立健全维护人民群众利益的长效机制。三要积极支持执纪执法工作。要加强对执纪执法工作的领导,及时听取汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决重大问题,为执纪执法机关开展工作创造条件。四要切实加强源头治腐。要在惩治和预防腐败方面敢于担当,更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去,将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。五要带头廉洁从政。要当清醒人、明白人、局中人,不越“雷池”、不踏“红线”,不能用习惯代替政策,不能用感情代替规定,不能把要求当成摆设,不能存有侥幸心理,要通过一把手以身作则、以上率下,在全市形成廉荣贪耻的文化氛围,营造风清气正的良好环境。

履行纪委监督责任,重点是抓好当好参谋助手、持之以恒抓好作风建设、以“零容忍”态度惩治腐败、突出主业主责四个方面的工作。我市作为省纪委查办案件体制机制改革四个试点市之一,要先行先试、大胆探索,为全省积累经验、摸索规律。要坚持纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、签字背书、党风廉政建设第三方社会评价等制度,履行好纪委监督责任。

五要问责,解决好责任如何追究的问题。

各级党委(党组)和纪委(纪检组)要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障,加强督导检查,科学量化考核,严格责任追究,以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步增强。 一是要加强督导检查。要通过督导检查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对不作为的严厉问责、对乱作为的严肃惩治、对慢作为的限期整改,以问责教育干部、监督干部。二是要科学量化考核。要实行履行党风廉政建设主体责任年度考核问责制度,建立健全检查考核机制,修订完善检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。考核结果要作为对各级党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子总体评价和领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是要严格责任追究。要根据省委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法,建立完善“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制,对每一个具体问题都要分清党委(党组)负什么责任、纪委(纪检组)负什么责任、相关部门负什么责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,做到有错必究、有责必问。

孙立坤强调,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,事关全市改革发展稳定大局,事关经济转型示范市和美丽焦作建设目标实现。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要自觉把“两个责任”作为责无旁贷的重大政治任务、全面深化改革的重要内容、促进社会和谐稳定的有力支撑、保护爱护干部的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

就贯彻落实会议精神,张文深强调,一要强化责任意识。各级各部门要把落实党风廉政建设“两个责任”与改革发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,经常听取党风廉政建设工作汇报,分析研究、协调解决困难和问题;党委(党组)主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委(党组)领导班子成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,切实做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。二要明确责任分工。在党风廉政建设和反腐败斗争中,党委既是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体;纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体。各级党委、各级纪委要构建完善的责任体系,做到各司其职、各负其责,按照“谁主管、谁负责”原则,层层传导压力,层层落实责任,把责任分解到岗位、落实