联村联户实施方案

篇一:联村联户实施方案

为了加强党的基层组织建设,夯实基层基础,提高党员为民服务意识,促进学习实践科学发展观活动的深入进行,根据《区委组织部、区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于开展“联村联户、帮建帮扶”活动的实施意见》的指示精神,结合区法院与祝站镇金鱼村实际情况,现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定大局,紧密联系党员干部的思想实际,紧扣围绕和巩固学习实践活动成果,坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则,通过开展“双联双帮”活动,着力增强法院党员干部的宗旨观念和群众感情,切实转变思想作风和工作水平;尽力解决人民群众的实际困难,提高服务意识和服务水平,促进城乡社会和谐发展,探索积累党建工作经验,努力实现“党员干部受教育,基层群众得实惠,党建工作上台阶,科学发展见成效”的工作目标。

二、参与活动对象及活动安排

1、参与活动对象。区法院党组与金鱼村党支部联合开展。区法院党组书记与金鱼村党支部书记共同负责,区法院党组成员、政治处主任陈南新同志负责组织和协调本单位的“双联双帮”活动。帮建活动以“一对一”或“多对一”的方式帮扶,帮建联户名单由金鱼村党支部提供。

2、活动安排。5月15日前,院党组织负责人带队到金鱼村了解村基本情况,并制定实施帮扶工作方案;法院党组每季度至少到金鱼村开展一次活动,安排党员干部集中进村走访慰问活动不少于三批(次),每名在职党员都要参加。

三、主要任务

1、指导和帮助村党组织加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级组织,帮助建立一套科学合理的管理制度,建好村级组织办公活动场所,组织党员开展“双建双带”、“一户五员”活动,扶持和帮助1—2个“党员中心户”,培养和发展1—2名35岁以下年轻党员。

2、指导和帮助开展深入学习实践科学发展观活动。法院党组织要帮助金鱼村做好学习实践科学发展观活动的准备工作,学习实践活动启动之后,院党组织主要负责同志要为金鱼村全体党员上一次党课或作一场形势报告,参加村党支部民主生活会,开展一次传统教育或警示教育活动,邀请村“两委”班子成员或党员代表到法院参加一次考察学习或联谊活动。

3、指导和帮助发展村级经济。法院要围绕“五个一”的目标开展联建活动。即:帮助村党组织制定一个切实可行的发展规划;扶持一项特色鲜明的支柱产业;建设一个专业合作社或协会;帮建一套符合标准的公用基础设施;力争建设一套覆盖面广的信息网络。

4、组织法院党员干部联系帮扶困难党员和群众,组织法院的党员干部与金鱼村生活困难的党员和群众结成对子,通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事。开展走访座谈,了解村情民意,提供致富信息,帮助解决困难,增进群众感情,密切党群关系。

四、要求

1、明确领导责任,抓好工作落实。党组主要负责同志要加强组织协调,为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众,送温暖、献爱心,发挥好表率作用。

2、严肃工作纪律,加强督促检查。院政治处要采取多种方式,定期和不定期地对党员开展“双联双帮”活动的情况进行检查督促,及时总结推广经验,研究解决问题。要加强对参加联村活动的人员及联户党员的教育和管理,联村和联户活动不得增加人民群众的负担,也不得走过场流于形式。

篇二:联村联户实施方案

进一步加强新形势下群众工作,2012年2月20日(转 载于:wWw.zW2.cn 爱作文 网:联村联户实施方案),中央提出了开展联村联户、为民富民行动。本文将介绍2016联村联户调研报告。

2016联村联户调研报告(1)

联村联户,为民富民 是省委实现科学发展,转型跨越的一项重大决策,县委要求全县各级领导干部积极行动起来,竭尽全力,联系群众,为民富民,保持稳定,立足长远,促发展,建和谐。根据县委安排,我们XX县中学科级干部一行X人,先后两次去XXXX乡XX城X组,调查了解农户情况,现将了解到的情况形成报告。

一调查方式

二调查对象

本次调查的对象为县委组织部分配给XX中学的XX户农民。

调查的主要内容

农户对党和国家的惠民政策的看法:中央、地方政府的惠农政策好,特别是实行 新农合 农村最低生活保障 制度,实现了 以人为本、发展的结果与人民共享 的理念。

不满意的问题:有些农产品 卖难 问题比较严重,如去年的洋葱。小额贷款困难。

最关心的事是:惠农政策和子女上学问题。

急需解决的困难和问题是:发展规模养殖缺乏资金和技术。

最希望村里发展的产业:规模养殖和种植高效经济作物。

对自己脱贫致富的打算是:多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。

对村干部的要求:结合当地实际,调查研究,谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路

对 联村联户、为民富民 行动的要求:要用真心换真情,立足长远,切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法,及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子,不走过场,不流于形式。

农户存在的主要问题

根据调查,归纳农户致困的主要因素为两大类:一是人多地少,二是缺少劳力和技术。

解决问题的措施

针对不同困难,制定切实可行的行动方案和实施办法,采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式,从实际出发,坚持 输血式 帮扶和 造血式 帮扶并重,注重 造血式 。实行物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体做好以下工作:

通过进村入户,政策法规宣讲,实地调研,座谈讨论等方式,结合生产,帮助帮扶对象理清发展思路,落实发展计划,从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖,加强基础设施建设上下工夫,促进增收。

送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。

做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策,带去致富信息项目,助农增收,脱贫致富。

做好帮扶贫困户劳动力技能培训,培养新型农民,提高贫困户农业生产的科技含量,增加贫困户收入。

坚持输血与造血相并重,扶贫与扶志结合,引导贫困户转变思想观念,破除陈规陋习,克服过去养成的 等、靠、要 思想,牢固树立自力更生,艰苦奋斗,靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

2016联村联户调研报告(2)

根据全县联村联户、为民富民行动统一安排,我3次深入自己的联系点星火乡王家庄村,围绕该村发展的家底是什么,制约因素有哪些,脱贫的出路在何方等一系列问题,采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式,在对王家庄村的经济社会发展情况剥茧抽丝式的分析思考中,形成了发展规划和帮扶对策。

一、牢牢把握村情分析发展现状

王家庄村共有7个村民小组200户811口人,耕地面积2175.1亩,塬面面积821亩,仅占37.7%,山地1354.1亩,占62.3%,人均2.68亩,低于全县平均水平。定植果园687亩,退耕还林面积2216亩,三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主,经济作物种植面积小而杂,主导产业以苹果业为主,养牛业没有形成规模,农民收入主要依靠传统农业和外出务工,是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫穷村。从事二、三产业人数较少,全村从事建筑业的30户,从事运输业5户。XX年,农民人均收入2994元,低于全县人均收入18.8个百分点。

摸清底子只能找对路子。在调研的过程中,我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户,召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中,农民普遍反映,虽然村上整体比较贫困,但近年来发展变化比较大,他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况,我认为王家庄村有四个方面的发展优势,在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。

农民求富愿望比较强烈,发展思想内力集聚。从座谈情况来看,贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态,但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈,或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收,对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果,粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢,耕作中存在诸多不便,农民饱受劳苦,进行梯田整修、改造产田的愿望强烈,自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低,农民自己也有了一本收支账,对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠,感同身受。绝大多数群众求富思富的思想内驱力,必将成为尽早脱贫致富的动力之源。

苹果产业发展势头较好,增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计,全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围,苹果产业户人均占有果园面积0.85亩,最多的户达到11亩。XX年,已经有少数果树零星挂果,预计在2015-2015年将开始大面积挂果,届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中,我向23名群众发放了调查问卷,其中92.9%的群众最关注苹果产业发展,认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期,农民在果园管理方面投入精力多、时间长,如白银科户苹果种植面积达到11亩,今年他放弃了外出打工的念头,专心进行果园管护,有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入,XX年,采取贷款和自筹等方式,投资32万元,在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装,有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。

生产生活条件逐年改善,发展基础不断夯实。XX年以来,村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等,农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座,72户建成了沼气池,接通了沼气。除庄湾社外,其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路,新安装了2台大功率变压器,电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网,从临近的罗家坡水厂引入了自来水,入户率达到95%,人畜饮水不再困难。XX年,村上多方筹措配套资金,投资85.4万元,水泥硬化村级主干道路3条4公里,交通条件进一步改善。同时,实施了农村广播电视村村通工程,广播电视入户率达到100%。

村级班子能够履职尽职,组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子,既是一面鲜明的旗帜,也是一种无声的号召。在调研过程中,我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人,担任村干部年限最长的已达到30年,最短的也有14年,普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看,85.7%的群众认为村干部能够胜任目前工作,78.8%的群众希望本届村两委班子继续留任,群众普遍认为村班子坚强有力、团结协作,热心村级事务,模范带头作用发挥较好,在村中威信较高。去年果园引水时,村班子成员主动跑部门、搞衔接,申请县上水利部门免费投放水利管道5700米,有效缓解了资金压力。

二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源

只有把致贫的原因找准,把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的,制约因素诸多,我认为主要体现在以下六个方面。

一是从群众素质来看,受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中,我发现,该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示,该村小学文化程度以下的人口达到407人,所占比例高达50.2%。文化程度偏低,导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢,在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中,能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人,占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长,一些收入高、待遇好的行业进不去,只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种,严重地制约了农民增收。就果产业而言,全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数,多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员,甚至由乡、村干部及果业技术员代劳,日常管理和技术要求跟不上。同时,由于农民自学能力弱,对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上,虽然求富愿望强烈,但是苦于创业无门,只能盯着几亩地,守成有余,闯劲不足。

二是从产业发展来看,投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后,不再向农民征收税费,并且每亩补助52元的粮食直补,但近年来,化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升,而粮食价格却基本保持平稳不变,种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段,致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账,按照今年的农资价格,种植一亩小麦除投劳外,投入高达240元,以目前的粮食价格,每亩地净收益只有350元左右。在收获季节,因劳力不足,如再雇劳收割、打碾,每亩地的收益将更加有限,这种高投入、低收益的农业模式,使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上,群众将大部分劳力投入果园管理中,既没有资金、也没有精力从事其他创收项目,苹果产业前期投入大,见效慢,在尚未转化为经济优势的情况下,增收渠道非常有限。定植苹果后,全村果粮争地现象较为突出,果农种粮吃饭只能依靠山地,但山地地质不好,耕作难度大,投入成本高,粮食产量低,在一定程度上加重了农民负担。

三是从基础设施来看,发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍,全村1354亩山地,其中25以上的陡坡地面积达到1004亩,1525的坡地也将近350亩,这些土地进出道路不畅,现代化农具进不去,产出的粮食回收难,种、收全靠畜驮人背,老百姓只能自我调侃地称之为扁担庄稼。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面,排水不畅,坑坑洼洼,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路,电力故障时有发生,电压过低时农户夜间的基本照明都成问题,并且输电线路老化严重,安全隐患比较突出,给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米,双向车辆交汇基本要你躲我让,随着村上的发展,以目前的路面,难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水,也没有安装防护设施,用水用电跟不上,果园管理难度大,基础设施建设亟待加强。

四是从经济状况来看,集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业,集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费,全年仅为1.39万元,除去每年的报刊征订和办公运转等费用后,所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上,尤其是果园管理方面,乡村两级采取各承担一半费用的方法,每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等,在集体收入不能保障的情况下,只能采取贷款的措施来解决,这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下,村两委班子虽有心干事,但无力办事的问题显得尤为突出。比如,近几年,周边许多村都建起了文化活动广场,村上虽也有设想打算,但苦于没有资金,只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险,但由于医疗报销需要接通互联网,4.8万元的接口费用农民无力承担,村上也无力承担,群众看病、买药费用无法就近报销,只能年底到乡卫生院算总账。

五是从家庭支出来看,婚嫁看病建房支出大,负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计,全村现有在校大学生和高中生65人,供读一个大学生每年支出在1.5万元以上,供读一个高中生每年支出在1万元左右,过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后,加之受社会风气影响,近年来结婚所需彩礼节节攀升,去年已经高达9万元,123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债,以我联系的王润堂家为例,王润堂因患腿部恶性肿瘤,先后3次在西安等医院住院进行手术治疗,前后花费15万多元,除新农合报销4万多元外,至今还有11万多的外债,这对一个本就收入微薄的农家来说,无疑是一个天文数字。同时,由于受近年5.12地震、7.23暴雨等自然灾害影响,农户举债建房的现象也比较多,这些都是导致贫穷的重要因素。

六是从劳作投入来看,青壮年劳力外流,老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60岁以上的老龄人口有120多人,占全村总人口数的14.8%,下剩的劳动年龄人口,40%选择外出务工,实际留在村内的劳力少之有数,绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童,这部分人体力不足、劳动效率不高,但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限,自我发展的能力不强,劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展,技术要求越来越高,劳动强度越来越大,目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中,我了解到,有一户3口之家,儿子长年在外打工,两位老人年龄都在50岁以上,家中定植了9亩果园,种植20亩山地,还养了3头牛,这么重的劳动量,让我在对他们身体能否承受充满担忧的同时,也对耕作和果园管护质量产生质疑。

三、瞄准小康目标谋求致富良策

联村联户、为民富民行动的落脚点就是为了群众。面对农民群众对脱贫致富的极度渴望,我深感肩上责任重大。针对王家庄村目前现状和面临形势,我个人认为应该要抓住以下5个方面做文章。

第一、要抓住农民素质提升这一关键,在提高农民致富能力上做文章。发展为了群众,发展更要依靠群众,这就要把提升农民素质紧紧抓在手中,抓出成效。一要抓紧抓好农民素质教育。要有效整合农民技术学校、远程教育等教学资源,大力宣传党在农村的各项路线、方针和政策,涉及三农工作的土地流转、农业科技、计划生育、安全维稳等方面的法律法规,党的各项强农惠农政策,切实增强广大群众的政策意识、法制意识和发展意识。要抓紧抓好致富技能培训。充分尊重农民意愿,结合产业形势,利用个人自学、村上组织集中学习等形式,按照果树生长周期和各阶段产业管理重点,有针对性地对农民开展培训,着力提高果树、养畜、种菜等产业技术的管理落实效果。要积极开展外出务工技术培训,确保每个农民(至少每户有一人)都能拥有一技之长,实现在家创业是产业技术能手,外出务工是行业技能人才。要抓紧抓好农民思想观念转变。采取组织外出观摩、邀请专家到村讲课等形式,引导农民摒弃陈旧观念,树立市场意识、竞争意识和开拓意识,提高接受新事物、掌握新技术的主动性,为主导产业发展、农民致富增收奠定深厚基础。

第二、抓住农业结构调整这一主线,在提高农村主导产业发展水平上做文章。做大做强主导产业是实现农民增收的主渠道,要全力以赴抓好王家庄村苹果这一拳头产业,持之以恒地做好新技术的推广运用。要引导农民根据实际情况调整农业产业结构,尽快着手改变目前单纯以小麦、玉米为主的种植业结构,不断加大高效经济作物种植面积,大力推广地膜小麦、全膜双垄沟播玉米等旱作农业新技术和测土配方施肥等技术应用,充分论证、大胆尝试引进适生蔬菜、水果等新品种,努力培育1到2种本村特色产业,为农业生产注入更多的科技元素。要切实推进农业现代化发展步伐,采取集体购置或引导农户自主购置等方式,添置一定数量的微耕机、大型喷药机等现代化农具,提高农业机械化水平。苹果产业作为全村的重点优势产业,要抓好规模扩张、提质增效、延伸链条,实施塬面剩余耕地果园定植扫尾工程,实现全村塬区果园面积全覆盖;重点加强果园管理,特别是对今年即将进入挂果期的果园,要特别注意精心务作、特别注意病虫害防治、特别注意肥料投入。同时,要抓好果树行间套种,结合市场需求科学选择套种作物,提高果园配套收益。提前着手对果品市场进行考察,加大果品宣传推介力度,尽早达成销售意向,为果品销售做足准备。

联村联户调研报告3篇3篇联村联户调研报告3篇3篇第三、抓住基础设施建设这一重点,在夯实农村发展基础上做文章。加强农村基础设施建设力度,改变农村基础设施滞后的状况,仍是农村发展的当务之急、改善民生的现实之需和主导产业的提升之基。要在现有基础上,继续加大投资力度,着力夯实水、电、路、讯等基础设施,不断改善群众生产生活条件。对1354亩山地进行整修,按照山、水、田、林、路综合治理的要求,进一步改善耕地质量,完善基础设施,降低群众劳动强度。将涉及郭前沟社1.5公里社道列入村道硬化工程盘子,建成宽4.5米的水泥硬化路,从根本上改变沿途农户出行难的问题。协调电力部门对庄湾社低压线路进行重新规划,实施农电线路改造,架设220千伏电线1500米,保证农民用电正常。在去年村内果园供水管道压设的基础上,投资13.8万元,延伸管网8300米,达到园内灌溉无死角、全覆盖的目标。继续加大农村能源项目建设力度,加快普及户用沼气,提高沼气原料的使用率,节约能源,保护环境,改善群众生活条件。进行村庄环境综合治理,实施垃圾集中填埋,彻底根治村庄面貌脏、乱、差的问题。

第四、抓住农民自我教育这一核心,在加强农村文化建设上做文章。要对现有村部进行维修扩建,加大配套建设力度,配齐配全相关设备设施,把村级活动场所和农家书屋的作用真正发挥起来,建立定期开放和值班制度,丰富报刊、图书内容,组织党员群众积极开展文化知识学习,满足农民对文化知识的多元化需求,最大可能地为农民创造学习条件,引导农民学知识、学文化,在全村营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围。要切实加大帮扶力度,开展金秋助学等活动,对单亲家庭和因子女教育致贫的家庭进行帮扶,给予适当资金补助,助推科教兴村。要持久深入地开展好和谐五星创评活动,培育树立一批文明新风先进典型,形成尊老爱幼、团结和睦、邻里互助、文明卫生、积极向上的良好村风。要加大文化设施建设力度,在村内修建农民文化健身广场1处,配套篮球架等体育健身器材,为群众开展文体娱乐活动提供场所。鼓励民间文化人才组建各种健康的农民社团组织,开展健身活动、知识竞答、特长展示等活动,用健康有益的文化活动占领农村文化阵地。

第五、抓住村级班子建设这一保障,在发挥基层党组织及党员作用上做文章。党组织是农村工作的领导核心,党员队伍是推动农村发展进步、维护农村和谐稳定的中坚力量。要积极创新模式,组建专业经济合作社、产业党小组、农民工工会等组织,不断扩大基层组织覆盖面。引导村两委班子认真落实双议双评、四议两公开工作法,掌握党员群众对村级经济社会发展的所思、所盼,珍惜民力、集中民智,用最广大党员群众的意愿确定思路、指导工作,关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,多为群众办实事办好事。落实好党员三卡管理制度、支委学习制度、议事决策制度和民主生活会等制度,鼓励村干部参加函授教育,抓好支委成员素质提升、任务完成、作风建设的督促考核。严格落实三会一课、民主评议党员等基本制度,积极创造条件,组织党员干部到外地参观学习,落实好党内关怀激励措施,培养优秀的村级后备干部,增强党员的示范带动意识,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

篇三:乡镇联村联户、为民富民实施方案

关于XX镇开展“联村联户、为民富民”行 动 的 实 施 方 案 各村党支部、村委会:

为深入贯彻落实省、州、市“联村联户、为民富民”行动动员大会精神,进一步解放思想、转变作风、锻炼干部,加强新形势下群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,加快贫困群众脱贫致富步伐,推进我镇全面建设小康社会进程,按照市委统一部署,镇党委决定,从2012年2月开始在全镇范围内开展以“单位联系贫困村、干部联系贫困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。结合我镇实际,现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为民富民为目的,转作风、炼干部,抓基层、强基础,办实事、解难题,使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐,促进我镇经济社会跨越式发展,努力实现全面建设小康社会的目标。

二、基本原则

(一)多级联动。镇、村两级要广泛动员,深入宣传,

明确责任,积极行动。

(二)综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体,持续推动全镇农村经济、社会、文化、生态和党的建设全面发展。

(三)全面覆盖。全镇所有领导干部和纳入参与范围的单位领导干部都要联系行政村和贫困户,实现所有单位与村,全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。

(四)务求实效。全面深入开展,因村因户制宜,尽心尽力而为,帮助群众解决实际困难,使之真正成为机关作风转变的形象工程、培养锻炼干部的能力工程、造福民众的民心工程。

(五)长期坚持。立足全镇经济社会发展“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现,建立长效工作机制,将此项活动坚持不懈、持之以恒地开展下去。

三、主要任务

(一)宣传政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规,指导、协调、督促落实中央、省、市和县委、县政府的决策部署,重点宣传今后五年全县、全镇经济社会发展的总体要求、发展思路和奋斗目标,引导全镇干部群众大力发展特色优势产业,努力改善民生,促进社会和谐;广泛

宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策以及生态环境保护、城镇居民社会养老保险、计划生育等方面的法律法规。要深入贫困户田间地头,宣讲红枣、日光温室种植、畜牧养殖、劳务输转等方面的实用技术和知识。

(二)反映民意。深入群众、深入基层,认真听取群众的意愿和诉求,了解群众的生产生活状况以及对党和政府的意见建议。摸清影响产业发展,阻碍群众脱贫的突出问题,并制定解决方案,破解发展难题。

(三)促进发展。指导、协调、督促各村拟定本村发展规划以及项目的实施。因地制宜,有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务,提高农民增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户,认真分析贫困原因,找准脱贫路子,解决致富难题。

(四)疏导情绪。一切从群众立场出发,倾听群众呼声,了解群众意愿,重点排查和调处社会保障、救灾救济、债权债务以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。特别对苗头性的、容易引发群体事件的、久拖不决的矛盾纠纷和不稳定因素以及各类重信重访和越级上访问题,全力化解调处,维护农村和谐稳定。正确引导群众,疏导群众情绪,对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究,及时做好法

律法规及政策解释,协助基层做好矛盾纠纷排查调处工作。因地制宜,结合实际,认真探索畅通社情民意、化解社会矛盾、加强社会管理、促进社会和谐的新途径和新方法。

(五)强基固本。指导各村加强党建工作,健全组织体系,完善工作制度,落实党建工作责任制,提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施,立足资源优势,大力发展特色产业,促进村级经济发展,切实提高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

(六)提升能力。紧紧围绕破解全镇农村经济社会发展难题,进一步解放思想,转变作风,抢抓机遇,开拓思路,探索创新,着力提升镇村两级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。

(七)推广典型。注重发现和总结基层组织在改革发展稳定中的成功做法和典型经验,宣传推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的典型事迹,真正起到示范带动、典型引领的作用。

四、联系方式

镇科级领导干部实行包片联系村,配合协助联系村的单位或企业指导本村理清发展思路,制定发展规划,明确发展

重点,解决困难问题。同时镇科级领导干部每人联系所包村的2户贫困户,一般干部每人联系所包村的1户贫困户,帮扶对象确定后,分期分批进村入户,保持全年联系工作不断。帮扶干部要做到:政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户。

五、保障措施

(一)统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城镇发展的重大举措,是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全民建设小康社会的有效载体,是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践,各村和全镇干部要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性,怀着对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情,拿出实实在在的行动,认真落实好各项帮扶任务。

(二)加强组织领导。镇上成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组,由镇党委书记xxx同志任组长,镇长xxx、镇人大主席xxx同志任副组长的协调推进领导小组,领导小组下设办公室、督查指导组和宣传报道组。分别负责行动的组织协调、督查指导和宣传报道工作。确保“联村联户、为民富民”行动健康有序开展,并使活动的先进典

篇四:乡镇联村联户实施方案

索党发?2012? 号

关于印发《**乡开展“联村联户、为民富民”

行动的实施方案》的通知

各党支部、乡直各单位:

《**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》已经乡党委会研究通过,现印发你们,请结合实际,认真执行。 特此通知

附:《**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》

二0一二年三月六日

主题词:联村联户 行动 实施方案 通知 抄 送:县委办、县协调推进领导办公室;乡各领导 存档(二)

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附件:

**乡开展“联村联户、为民富民”行动的实 施

方 案

为了进一步加强新形势下的群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,加快全乡农村脱贫致富的步伐,全面推进我乡小康社会建设进程,实现经济社会跨越式发展,根据县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案,现结合我乡实际,制定如下实施方案。

一、 目的和意义

省委决定开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,是立足于全省全面建设小康社会新形势,顺应广大人民群众新期待,立足推动转型跨越新实践,着眼密切党群干群关系新要求,作出的一项全局性、战略性的重大决策,是促进贫困地区群众脱贫致富的战略举措。经过多年来全乡上下的共同努力,我乡的经济社会发展、乡风村貌和人民生活发生了巨大的变化。但由于历史的、自然的各种原因,我乡多数村社面貌还没有根本改变,与全县、全省的平均水平、与兄弟乡乡的发展差距还很大。按照国家新的扶贫标准测算,我乡与全县实现同步脱贫还面临着巨大的压力。同时,我乡“三农”工作的基础还比较薄弱,基础设施较差,产业化程度低,农民增收渠道不广。广大群众对脱贫致富提高生活水平,全面建设小康社会的愿望更加强烈。这就要求全乡各级党组织和广大干部必须进一步转变作风,真心实意帮 - 2 -

助群众解决发展难题,满怀激情带领群众脱贫致富奔小康。按照省、市、县委的工作部署,在全乡深入开展“联村联户、为民富民”行动,上顺省市县要求,下应群众呼声,这是加强全乡“三农”工作、推进扶贫开发、实现我乡与全县、全市、全省同步进入全面小康社会目标的一项重大举措,是进一步密切党群干群关系、改进干部作风、锻炼培养干部的重要途径,是夯实农村发展基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全乡各级组织和广大党员干部一定要从讲政治、促发展、保民生的高度出发,充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义,切实把思想统一到市委、县委的重大决策部署上来,紧密结合全乡开展的创先争优和“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越式发展”实践教育活动,扎实部署,同步推进,深入落实,有力有序推进“联村联户、为民富民”行动深入开展,努力实现推进全乡经济社会跨越式发展的目标。

二、 指导思想

这次“联村联户、为民富民”行动的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实市县党代会、人代会和经济工作会议精神,以联村联户为载体,以为民富民为目的,围绕“宣传惠农政策、反映社情民意、促进农村发展、疏导群众情绪、加强基层组织、锻炼干部能力、总结推广典型”主要任务落实这一主线,四级联动、综合带动、全面覆盖、长期坚持、务求实效,通过转变作风、锻炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题,使广发干 - 3 -

部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固、社会建设更和谐,推进全乡经济社会又好又快发展,为努力实现全面小康社会不断奋斗。

三、 基本原则

(一)四级联动。省、市、县、乡联动,广大干部参与,明确责任,积极行动。

(二)综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体,与扶贫开发、新农村建设、小城乡建设、产业开发相结合,推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

(三)全面覆盖。全乡各级党政组织、广大干部都要参与此项活动,贫困村都要有单位联系、贫困户都要有干部联系。

(四)务求实效。因村因户制宜,尽心尽力而为,帮助群众解决实际困难。按照“各记其功、分工负责、整合资金、共显荣耀”的要求积极整合涉农项目,重点解决农村贫困群众发展难题,提高群众生产生活水平,使之真正成为民心工程。

(五)长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现,“联村联户”工作贯穿“十二五”规划整个时期,坚持不懈、持之以恒开展。按照市、县的部署要求,严格执行”不实现全面建设小康责任不脱钩“制度,定人员、定责任、定时限,确保把活动抓实抓出成效。

四、参与范围、联系对象、方法和要求

(一)参与范围。省、市、县领导和市直、县直部门以及干部全部联系村,所有干部联系贫困户,其它经济和社会组织 - 4 -

及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动在统一组织协调下进行。

(二)联系对象。以全乡11个村79个村民小组为扶贫开发重点,贫困人口相对较多、地理位置相对偏远、贫困程度相对较深的普通户为重点,把全乡79个村的所有贫困户和普通群众全部纳入联系范围。联系对象按照省、市、县、乡的顺序,统筹协调,分级负责,一次确定,长期不变。(1)省级领导及省直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见,结合实际情况,统一协调确定。(2)市级领导及市直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照市委总体安排意见,结合实际情况,统一协调确定。(3)县级领导干部联村联户。每名县级领导联系1个贫困村,在所联系的贫困村联系2户贫困户和6户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定,联系对象名单并报市委协调推进领导小组办公室备案。(4)科级领导干部联户。每名科级干部联系1户贫困户和4户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定。(5)普通干部联户。每名普通干部在本单位联系村联系1个贫困户和2户普通群众。(6)省、市驻成县单位和干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见,结合实际情况,统一协调确定。(7)乡、村干部联村联户。联系对象由乡党委会议研究确定。(8)在干部联村联户的同时,从乡选派22名干部驻村担任指导员。

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